A continuación se presentan las conclusiones del informe.
En relación con la metodología de trabajo para la realización de la RSC:
- La presente RSC constituye un proceso emergente, que avanza en línea correcta y que si bien evidencia avances metodológicos en comparación con el ejercicio realizado el año anterior, debe estar sometido a un proceso de ajuste y mejoramiento continuo. En esta línea, resulta muy valioso que 19 de las ONG que participaron del ejercicio de RSC iniciado en el 2005 igualmente hayan participado en la presente versión.
- Dentro de las limitaciones metodológicas que se tuvieron en este proceso, cabe mencionarse la dificultad en la obtención de información sistemática consolidada en varias de las ONG. De manera especial, esta dificultad fue notoria al momento de indagar tres aspectos relacionados con sus proyectos: la focalización geográfica, el esquema de financiamiento y la población beneficiaria.
En relación con la caracterización de las ONG:
- La mayoría de las ONG tienen una reconocida trayectoria en Caldas: el 92% tiene más de 10 de años de trabajo en el departamento y el 85% son organizaciones que surgieron en la región. Dentro de los actores sociales que promovieron su creación, se destacan los grupos de profesionales, el sector privado, las comunidades religiosas y los movimientos sociales.
- Los principales campos de acción de las ONG son, en su orden, niñez, familia y nutrición, educación y salud. De otra parte, los campos menos recurrentes en su trabajo se relacionan con desarrollo institucional, infraestructura, tecnologías de la información y la comunicación, democracia y convivencia ciudadana. La mayor parte de las ONG focaliza sus acciones en Manizales, pero la mitad de ellas también atienden otros municipios del departamento.
- Las acciones de las ONG guardan estrecha articulación con los planes de desarrollo locales, tanto a nivel departamental como municipal (en este caso el Plan de Desarrollo de Manizales). En particular, los proyectos que adelantan las ONG tienen especial relación con los programas de gobierno inscritos en el área de Desarrollo Social, donde sobresalen los sectores de Desarrollo Comunitario, Educación, Salud y Recreación y Deportes.
En relación con los proyectos de las ONG:
- Los proyectos relacionados por las ONG (63 en total) se orientaron principalmente a los sectores de salud, educación, microempresa, y niñez, familia y nutrición. El 70% de estos proyectos se realizó exclusivamente en Manizales, otro 13% tuvo cobertura en todo el departamento, y el resto cubrieron varios grupos de municipios. En cuanto su duración, el 65% fueron proyectos de corto plazo formulados a un año o menos.
- Los proyectos analizados beneficiaron conjuntamente a 361.965 personas. En este grupo es mayoritaria la participación de las mujeres (55%) y por grupos de edad el mayor número de beneficiarios corresponde a niñas y niños (52%), jóvenes (33%), adultos (15%) y finalmente adultos mayores (1%). Los proyectos en educación e infraestructura fueron los de mayor número de población beneficiaria.
- El monto total ejecutado con la realización de los proyectos fue de $50.344 millones de pesos, que representan aproximadamente el 19% del presupuesto anual de inversiones del Plan de Desarrollo para Caldas para el año 2006. En relación con las líneas de acción, el mayor porcentaje de este presupuesto se destinó a proyectos de infraestructura, vivienda y espacio público (39%), educación (26%) y medio ambiente (16%).
En relación con el desempeño de las ONG en empleo y financiamiento:
- En total, las ONG generaron 1.364 empleos remunerados. De éstos, 765 corresponden a empleos con contrato laboral a término indefinido en cargos directivos, profesionales, administrativos y operativos. Los 599 empleos restantes corresponden a contratistas, practicantes y aprendices. Adicionalmente, 366 personas trabajaron en calidad de Voluntarios.
- Del total de personas vinculadas a las ONG, 907 son mujeres (66%) y 457 son hombres (44%). En todas las modalidades de empleo predominan las mujeres, pero es especialmente alta su participación en el grupo de aprendices y practicantes, como también dentro del personal administrativo y operativo. En el grupo de personal voluntario también es mayoritaria la participación femenina.
- El personal con mayor experiencia dentro de las ONG se encuentra en cargos directivos: el 53% tiene más de 10 años vinculados a estas organizaciones. Le siguen, en orden de experiencia, los profesionales y el personal administrativo. En contraste, la mayoría de los practicantes (99%) y la totalidad de los aprendices llevan menos de un año vinculados laboralmente a las ONG. En cuanto a la formación profesional de este personal, sobresale el alto porcentaje de directivos, profesionales y practicantes que cuentan con educación superior. También es destacable el alto porcentaje de aprendices con formación técnica y universitaria.
- El análisis presupuestal reveló que el total de ingresos contables percibidos por las ONG durante el 2006 fue de $63.138 millones de pesos. Estos recursos provinieron principalmente de los sectores público y privado (59% y 14%, respectivamente), además de recursos propios (13%), cooperación internacional (11%) y donaciones (3%). Por su parte, los egresos contables de las ONG, que igualmente sumaron $63.138 millones de pesos, se destinaron principalmente a la inversión en proyectos (87%), a cubrir gastos operacionales y administrativos (11%), y al pago de impuestos (1%).
En relación con el análisis estratégico de las ONG:
- Los principales logros destacados por las ONG se relacionan con la ampliación de la cobertura y mejoramiento de la calidad de los productos y servicios ofrecidos por las ONG, el fortalecimiento institucional (que tiene que ver con mejoras en la infraestructura física, tecnológica y de recursos humanos, como también en una mejor organización interna, capacidad de gestión y trabajo interinstitucional), la mayor representación e incidencia en las políticas públicas, y la definición de mecanismos para cualificar y valorar el impacto de sus proyectos
- Las fortalezas más destacadas por los representantes de las ONG se relacionan con el recurso humano que labora en estas organizaciones, el reconocimiento institucional que han ganado las ONG, las alianzas para el desarrollo, y la certificación en procesos de calidad. No obstante, se identifican como amenazas la incertidumbre política que general los contratos con entidades estatales y la escasa disponibilidad de recursos para financiar sus actividades.